Специальная оценка условий труда представляет собой комплексные и последовательные мероприятия, которые позволяют идентифицировать наличие опасных и вредных факторов на производстве. В качестве объектов исследований выступают конкретные рабочие процессы и среды, оказывающие негативное воздействие на работника в той или иной степени. При этом учитывается степень отклонения их фактических значений от гигиенических нормативов, утвержденных на государственном уровне. Берется во внимание эффект от применения средств индивидуальной и коллективной защиты сотрудников.
Проведение процедуры специальной оценки с 2014 года является обязательным для всех предприятий и организаций. Оно пришло на смену аттестации рабочих мест с принятием Федерального Закона № 426 от 28.12.2013 года.
СОУТ проводится совместно работодателем и организацией или организациями, допущенными в установленном порядке к проведению СОУТ и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Функции работодателя по проведению СОУТ осуществляются создаваемой им комиссией, председателем которой является либо сам работодатель, либо его представитель.
Периодичность проведения СОУТ – не реже одного раза в 5 лет со дня утверждения отчета о предыдущей СОУТ.
В случаях, перечисленных в ст. 17, ч.1 Федерального закона от 28.12.2013 №426 «О СОУТ», проводится внеплановая оценка условий труда в течение одного года со дня их наступления.
Федеральным законом от 28.12.2013г. №426 – ФЗ установлено, что «для организации проведения СОУТ работодателем образуется комиссия по проведению СОУТ (далее – комиссия), число членов которой должно быть нечетным, а также утверждается график проведения СОУТ. В состав комиссии включаются представители работодателя, в т.ч. специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии). Состав и порядок деятельности комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона» (ст.9, ч.1 и 2).
В связи с тем, что специальной оценке условий труда подлежат все рабочие места всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, за исключением указанных в разделе «Общие положения», при формировании перечня рабочих мест, подлежащих СОУТ, за основу следует использовать действующее штатное расписание организации. На практике встречаются случаи, когда в трудовых отношениях с работодателями состоят «сверхштатные» или «внештатные» работники, чьи рабочие места также подлежат включению в перечень.
Закон о проведении специальной оценки условий труда определяет, что средства, затраченные на эту процедуру, можно отнести на страховые взносы за травматизм. Вернее – не более двадцати процентов от использованной суммы. Для этого потребуется выполнить несколько следующих действий:
осуществить расчет максимальной суммы, засчитываемой на страхование от несчастных случаев;
подготовить пакет документов в социальную службу, который должен включать в себя данные по проведенному расчету, а также копии таких документов, как приказ о создании комиссии, занимающейся проведением специальной оценки условий труда,договор о выполнении процедуры с независимой компанией и список мер, направленных на то, чтобы устранить обнаруженные в ходе СОУТ недостатки и улучшить потенциально опасные и вредные условия для персонала.
Кроме того, в документах обязательно должно быть указано количество рабочих мест, подвергшихся проверке на которых проведена специальная оценка условий труда и стоимость услуг оценщика по каждому из них.
Для всех работодателей оценка условий труда является обязательной процедурой. Поэтому игнорирование требований по ее проведению могут привести к следующей административной ответственности:
для компаний и предприятий – штрафные санкции в размере 40-60 тысяч рублей. Также может быть приостановлена деятельность организации сроком до трех месяцев;
для должностных лиц, которые не выполнили требования по проведению СОУТ – штраф в размере 5-10 тысяч рублей, либо дисквалификация до трех лет. Второй вариант применяется только в случае повторного нарушения трудового законодательства;
для индивидуальных предпринимателей сперва предусмотрено предупреждение, после чего накладывается штраф, составляющий 5-10 тысяч рублей при первом нарушении и 30-40 тысяч – при втором. В дальнейшем применяется такое наказание, как приостановление деятельности ИП на срок до 3 месяцев.
